探索房地产业发展新模式

　　不久前召开的*中央政治局会议在部署房地产市场相关工作时指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。这次会议传递出几个信号，为房地产市场未来发展指明了方向。

　　首先，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位始终未变，这也是房地产市场企稳回升的基础。一系列举措重点针对刚性和改善性住房需求。*第一套住房的给予大力支持，降低首付比例、首套利率等；*第二套住房的给予合理支持，以旧换新、以小换大、生育多子女家庭均给予支持；而*三套以上住房的原则上不支持，不给投机炒房者重新入市留有空间。

　　其次，房地产市场相关支持仍有空间。从市场传来的消息看，近来市场观望情绪又有所回升。这意味着，各地应继续采取积极措施促进市场回暖。因城施策、“一区一策”促进房地产市场平稳健康发展的城市和地区有所增多。北京市提出多子女家庭和职住平衡家庭的购房将在房山区进行试点，上海市对多子女家庭*首套住房的住房公积金*限额上调20%。

　　再次，保交楼、保民生、保稳定工作仍是提振购房者对楼市信心的关键。保交楼就是保民生、保稳定。去年年中以来，有关部门和各地积极推进保交楼，采取了一系列金融支持举措，取得一定成效。保交楼工作还应持续不断推进，如果开发商不能按合同约定按时交付，购房者权益将受到严重损害，同时可能成为社会不稳定事件和金融风险的导火索。只有保交楼，购房者合法权益才能得到良好维护，也有助于观望者恢复对房地产市场的信心，让市场重回良性循环轨道。

　　房地产业未来发展的大势是基本清晰的，发展新模式也须顺应大势。过去高杠杆、高负债、高周转的模式积弊已久，已行不通。我国已经从过去的大拆大建走向开发与改造并重的城市更新阶段；租购并举之下，住房租赁在解决居住问题方面将发挥更突出作用；美好居住生活不仅需要更优质的房子，还需要更好的配套和服务等。新发展模式的探索应在未来发展的大趋势中寻找突破口。

　　在城中村改造过程中发展住房租赁，有利于租购并举解决好城镇居民的居住问题，值得推广借鉴。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造是城市更新的重要体现。城中村改造能够更好安置城中村居民，改善城中村居住环境。在一些城市的实践中，把城中村改造与发展住房租赁结合起来，包括在城中村改造的同时配置中小户型租赁住房，建立城中村住房规模化租赁改造机制，以及城中村存量住房在满足要求时可转为保障性租赁住房等，能够提升租赁住房的有效供给，为新市民、青年人解决居住问题提供更大空间。

　　在超大特大城市推进“平急两用”公共基础设施建设，有助于更好统筹发展与安全。各地将按照要求将“平急两用”理念融入城市整体规划，建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、升级一批应急医疗服务点等，能够有效推动大城市转变发展方式，补齐公共卫生防控救治能力建设短板，加快周边乡村振兴发展。

　　各地应以保障性租赁住房为重点，持续推进保障性住房的规划建设。我国已经完成保障性住房的顶层设计，将加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障*。在保障性住房的三个主要种类中，公租房主要针对低收入住房困难*体，予以实物配租或者货币补贴。保障性租赁住房主要针对新市民、青年人。而当新市民、青年人经济状况改善，但财力等各方面条件仍不足以*普通商品住房时，可以选择*共有产权住房这类保障性住房，与*共同持有房屋产权，减轻购房压力。（本文来源：经济日报 作者：亢 舒）

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